У попередній статті ми обговорювали APBN або Державний бюджет доходів і витрат. Як щорічний фінансовий порядок денний для цілей урядової системи, APBN має досить чіткі відмінності від APBD, як фінансовий план для регіонального уряду та DPRD. Це включає терміни підготовки та впровадження.
Якщо APBN включає державні видатки, APBD, що означає Бюджет регіональних доходів та видатків, містить детальну інформацію про регіональні джерела доходів та регіональні витрати протягом одного року. Це положення регулюється Законом No 32 від 2003 року.
Ви знаєте, крім сфери застосування, APBN та APBD також мають різні процеси проектування та впровадження. Давайте розглянемо це разом, щоб ви не плуталися між собою.
Компіляція та реалізація
Державний бюджет
При підготовці APBN існують принципи, яких слід дотримуватися, а саме принцип незалежності, принцип загострення та принцип економії.
Принцип незалежності означає, що фінансування базується на здатності держави забезпечити додаткові іноземні позики. Принцип заточування або поглиблення пріоритетів у розвитку означає, що APBN має надавати пріоритет вигідному фінансуванню. Нарешті, принцип заощадження вимагати APBN з метою підвищення ефективності та продуктивності.
Підготовку APBN можна розділити на два етапи, а саме процес обговорення та подання. Процес переговорів між урядом і ДНР проходив з лютого по серпень. Потім процес подання, розгляду та ратифікації APBN проводиться із серпня по грудень.
Підготовка APBN починається з етапу підготовки RAPBN (проекту державного доходу та видатків бюджету) урядом у січні-березні. Потім RAPBN подається від центрального уряду до ДНР у квітні-травні. "ДНР" розглядала проект лише з липня по серпень. Рішення від RAPBN про те, щоб стати APBN, або використання попереднього року APBN приймаються з серпня по грудень.
Впровадження APBN регулюється Законом № 45 від 2013 року щодо процедур імплементації APBN, щоб APBN міг працювати належним чином та відповідально. При його здійсненні здійснюється внутрішній та зовнішній нагляд за державним бюджетом. Внутрішній нагляд застосовується наглядовим підрозділом контрольованої групи. Тим часом зовнішній нагляд здійснюється шляхом обстеження ДГПЗ (ДГПЗ).
АПБД
Планування та підготовка АПБД регулюються урядовим розпорядженням № 58 від 2005 року щодо регіонального управління фінансами. Етапи планування та підготовки АПБД починаються з формулювання РАРБД (Проекту регіонального бюджету доходів і видатків), що здійснюється регіональним урядом. Потім RAPBD подається до DPRD. Новий РДПЗР обговорювали ДПРР та виконавча команда з питань бюджету. Нарешті, затверджений RAPBD буде затверджений в APBD та впроваджений урядом.
При підготовці АПБД існує кілька принципів, які дотримуються, а саме участь громадськості, прозорість та підзвітність, бюджетна дисципліна, ефективність та результативність, а також дотримання принципів та законів.
Участь громади означає, що громада повинна брати участь у підготовці АПБД з надією, що АПБД може бути підготовлена належним чином та відповідно до цілі. Прозорість та підзвітність стосуються АПБД, які повинні бути прозорими та доступними для громадськості, щоб уникнути зловживання РАПЗЗ.
Бюджетна дисципліна означає, що доходи, заплановані в АПБД, повинні бути раціональними та мати обмеження бюджету. Ефективність та результативність стосуються використання бюджету, який повинен бути оптимальним та може покращити послуги та соціальний добробут. Принцип дотримання принципів і законів означає, що підготовка АПБД повинна бути слухняною і не суперечити чинному законодавству.
Після того, як APBD буде розроблено та оформлено, розпочнеться імплементація APBD. Реалізація APBD - це місцеве самоврядування, яке визначає RASK (Бюджетний план робочої одиниці) на основі APBD, який легалізовано, щоб стати DASK (Бюджетний документ робочої одиниці). Потім DASK стає основним орієнтиром для виконання всього бюджету.
